教育部印發(fā)《高等學校、中小學校和托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第五版）》

為進一步科學指導(dǎo)高等學校、中小學校和托幼機構(gòu)做好新冠肺炎疫情防控工作，近日，教育部聯(lián)合國家衛(wèi)健委根據(jù)新型冠狀病毒肺炎防控方案和當前疫情形勢需要，對此前相關(guān)技術(shù)方案進行修訂調(diào)整，印發(fā)了《高等學校、中小學校和托幼機構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第五版）》。一起來看看《高等學校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第五版）》吧～為指導(dǎo)高等學校做好新冠肺炎疫情防控工作，壓實校園防控主體責任，有序落實常態(tài)化防控與應(yīng)急處置措施，根據(jù)新型冠狀病毒肺炎防控方案和當前疫情形勢需要，對《高等學校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案（第四版）》進行修訂，形成本版方案。
一、開學前
（一）學校的準備
1.重視開學準備
學校根據(jù)疫情形勢和所在地疫情防控政策要求，加強學校疫情監(jiān)測綜合分析和風險研判，做好新冠肺炎和學校常見傳染病預(yù)防工作，科學制定開學工作方案，師生員工和學校公共衛(wèi)生安全得到切實保障后，周密安排師生返校，安全有序推進開學工作。
2.落實“四方責任”
嚴格落實轄區(qū)黨委和政府屬地責任、行業(yè)部門主管責任、學校主體責任、師生員工自我管理責任。高等學校黨委書記和校長是學校疫情防控工作第一責任人，全面負責學校疫情防控的組織領(lǐng)導(dǎo)和責任落實，提前有序做好開學前學校疫情防控各項準備。
3.完善聯(lián)防聯(lián)控機制
教育行政部門與衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)加強指導(dǎo)，推動學校與疾控機構(gòu)、就近定點醫(yī)療機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取屬地政府與轄區(qū)內(nèi)高校建立“包聯(lián)制”，配合屬地積極開展聯(lián)防聯(lián)控。衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)提供專業(yè)指導(dǎo)和人員培訓，形成教育、衛(wèi)生和學校、家庭、醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)“點對點”多方協(xié)作機制、監(jiān)測預(yù)警機制與快速反應(yīng)機制，做到業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓、巡查全覆蓋。教育行政部門安排專人定期檢查評估，開展專項風險排查，確保每項措施落到實處。
4.細化防控方案
學校防控骨干應(yīng)熟悉掌握當?shù)胤揽匾?、防控方案、醫(yī)療服務(wù)預(yù)案，根據(jù)疫情防控形勢和師生來源特點，完善常態(tài)化疫情防控方案，細化各項防控措施，做到任務(wù)明確、責任到人。校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）等應(yīng)發(fā)揮與疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的紐帶作用。
5.完善應(yīng)急預(yù)案
高校開學前與屬地醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)和公安機關(guān)等做好對接，健全學校疫情處置機制，周密部署、聯(lián)動高效做好應(yīng)急預(yù)案，做到“點對點”“人對人”。針對性地開展疫情防控多場景、實操性應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生疫情，應(yīng)急預(yù)案各環(huán)節(jié)能快速響應(yīng)，應(yīng)急措施到位，以最快速度落實隔離、轉(zhuǎn)運、流調(diào)、封控、治療、健康監(jiān)測、信息發(fā)布、線上教學、輿情監(jiān)測、人文關(guān)懷、服務(wù)保障等。
6.做好防疫儲備
提前做好口罩、消毒劑、洗手液、非接觸式測溫設(shè)備等防疫物資儲備。在學校內(nèi)或周圍具備隔離條件的賓館設(shè)立臨時留觀室，位置相對獨立，必備物資齊全，操作流程規(guī)范，值守人員合格，以備人員出現(xiàn)疑似癥狀時立即進行暫時隔離，用于隔離的空間和房間數(shù)量應(yīng)盡量充足。加強學校衛(wèi)生管理員、宣傳員等校園防控隊伍建設(shè)。安排專人負責學校衛(wèi)生設(shè)施管理、衛(wèi)生保障、監(jiān)督落實等工作。
7.徹底整治環(huán)境
對校園實施全面環(huán)境衛(wèi)生整治，加強對冰鮮冷鏈物流的監(jiān)控和管理，保障飲食和飲水安全。對教室、實驗室、會議室、食堂、宿舍、圖書館、體育館、公共衛(wèi)生間等場所進行徹底衛(wèi)生清潔消毒、通風換氣、垃圾清理。對校園內(nèi)使用的空調(diào)通風系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進行清潔和預(yù)防性消毒。
8.加強教育培訓
通過各種媒體等途徑，全方位開展新冠肺炎防控知識宣傳教育，引導(dǎo)師生牢固樹立“自己是健康第一責任人”意識。對高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、師生員工開展新冠肺炎疫情防控法規(guī)和制度、個人防護與消毒等知識和技能培訓。
9.做好信息摸查
建立覆蓋全體師生員工的健康監(jiān)測制度，全面摸查、準確動態(tài)掌握在校師生員工的健康狀況、新冠病毒疫苗接種情況以及近期行程等信息，擬定師生員工返校方案，精準施策，做到“一校一策，一人一檔”。
10.推進疫苗接種
符合接種條件的師生員工的新冠病毒疫苗接種做到應(yīng)接盡接。符合條件的18歲以上目標人群進行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種，不可同時接受同源加強免疫和序貫加強免疫接種。
（二）師生員工的準備
11.報備健康狀況
開學前連續(xù)14天每日監(jiān)測體溫以及新冠肺炎相關(guān)癥狀，記錄健康狀況和活動軌跡，將健康碼、行程卡如實上報學校，配合學校做好開學入校健康檢查。
12.落實返校要求
及時掌握學校各項防控制度及本地和學校所在地的疫情形勢、防控規(guī)定，掌握個人防護與消毒等知識和技能。學校正式確定和通知開學時間前，學生未經(jīng)審批原則上不得提前返校。確需返校的，應(yīng)履行報批程序。
13.實施分類管理
跨省區(qū)返校的高校師生員工開學前需持48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，途中做好個人防護，到校后根據(jù)當?shù)胤揽匾罂稍俜峙M行核酸檢測。境外師生員工未接到學校通知一律不返校，返校時按照我國相關(guān)政策要求接受管理。
二、返校途中防護
（一）返校途中要隨身攜帶足量的口罩、速干手消毒劑等個人防護用品，全程佩戴好口罩，注意衛(wèi)生，做好防護。
（二）在公共交通工具上盡量減少與其他人員交流，與同乘者盡量保持距離，避免聚集。做好手衛(wèi)生，盡量避免直接觸摸門把手、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后要及時洗手或用速干手消毒劑等進行清潔處理。
（三）返校途中身體出現(xiàn)疑似癥狀，應(yīng)當主動報告，及時就近就醫(yī)。在機場、火車站以及乘坐飛機、火車等公共交通工具時，應(yīng)主動配合工作人員進行健康監(jiān)測、防疫管理等。
三、開學后
（一）學校管理要求
1.落實主體責任
壓實學校傳染病防控主體責任，嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項措施，細化完善傳染病防控工作方案和應(yīng)急處置方案，落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺課（勤）追蹤登記制度、復(fù)課證明查驗制度等要求和防控措施。
2.嚴格日常管理
依托學校、院（系、部、處等）、班級三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)，每日掌握師生員工動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。全體師生員工非必要不前往中高風險地區(qū)。對因病缺勤缺課師生員工，堅持密切追蹤診斷結(jié)果和病情進展。加強新冠肺炎相關(guān)癥狀、流感等季節(jié)性常見傳染病的監(jiān)測、分析、預(yù)警、處置。經(jīng)常性開展防疫培訓、檢查排查，將疫情防控作為學校日常管理的重要內(nèi)容。
3.加強校門管理
全面把控進出校園通道，做到專人負責、區(qū)域劃分合理、人員登記排查記錄齊全。所有人員入校時嚴格核驗身份、測量體溫、查看健康碼和行程卡，所有人員健康碼、行程卡和體溫正常、佩戴口罩方可進入。合理設(shè)置快遞收發(fā)點，加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，加強冷鏈食品包裝、國內(nèi)國際郵件預(yù)防性消毒。積極運用信息化手段，實施便捷的進出校門管理機制。全面排查出入校漏洞，重點檢查圍欄損壞處、綠植圍擋處、矮墻等人員可通過又無人看管的區(qū)域，及時修繕、堵上漏洞。
4.加強公共場所管理
落實校園內(nèi)公共區(qū)域衛(wèi)生管理制度和消毒制度。校園垃圾日產(chǎn)日清，并做好垃圾盛裝容器的清潔消毒。使用空調(diào)時應(yīng)當保證空調(diào)系統(tǒng)供風安全。疫情期間，增加對公共區(qū)域開關(guān)面板、水龍頭、門把手、樓梯扶手、健身器材等高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校內(nèi)大型建設(shè)施工現(xiàn)場實行閉環(huán)管理，施工人員與校園實現(xiàn)物理隔離。
5.加強食堂衛(wèi)生管理
落實《教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》（教體藝廳函〔2021〕38號）要求，食堂餐桌安裝隔板，錯峰就餐，引導(dǎo)人員保持安全距離。建立就餐、清潔消毒等食堂衛(wèi)生管理臺賬。嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，原料從正規(guī)渠道采購，保證來源可追溯。做好就餐區(qū)域桌椅、地面及餐（飲）具和炊具的清潔消毒，及時收集和處理餐余垃圾。
6.加強宿舍管理
學生宿舍嚴禁外來人員入內(nèi)，安排專人負責宿舍的衛(wèi)生管理和檢查，引導(dǎo)學生在宿舍區(qū)不聚集、少串門。宿舍要勤通風、勤打掃，保持廁所和公共區(qū)域清潔衛(wèi)生，洗手設(shè)施運行良好，做好垃圾清理和日常公共區(qū)域清潔消毒。
7.加強活動管理
根據(jù)校園情況合理控制人員密度，加強對教室、自習室、圖書館、體育場等公共空間內(nèi)的人員密度控制。原則上非必要不組織大型室內(nèi)聚集性活動。
8.加強家屬區(qū)管理
將家屬區(qū)納入社區(qū)常態(tài)化防控管理，對家屬區(qū)實行網(wǎng)格化管理。加強學校通勤車輛管理。加強教職員工所在院系與其家屬和社區(qū)網(wǎng)格管理員的溝通交流，密切注意教職員工家屬日常身體情況。
9.開展應(yīng)急演練
高校在開學后應(yīng)定期組織開展應(yīng)對校園突發(fā)新冠肺炎疫情的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性、可操作性和即時反應(yīng)能力，檢驗學校疫情防控骨干和師生員工等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，對發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)要及時整改、調(diào)整。
（二）師生員工管理要求
10. 遵守校門管理
師生員工應(yīng)遵守學校校門管理規(guī)定，盡量減少出校。學生做到學習、生活空間相對固定，對于因找工作、實習等原因，確應(yīng)出校的，履行相應(yīng)程序，允許進出校。
11.加強健康監(jiān)測
加強師生員工健康監(jiān)測，一旦出現(xiàn)疑似癥狀應(yīng)及時上報，并按照相關(guān)規(guī)定就醫(yī)，不帶病上課、工作。在當?shù)貞?yīng)對疫情聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）的支持和保障下定期組織師生員工開展核酸抽檢，對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強健康管理和增加核酸檢測頻次。
12.加強個人防護
符合接種條件的師生員工應(yīng)積極接種新冠病毒疫苗，并完成加強接種。校園內(nèi)師生員工應(yīng)佩戴口罩，做好手衛(wèi)生，注意與他人保持安全社交距離。校（樓）門值守人員、保潔人員和食堂工作人員工作期間全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩，佩戴一次性手套，食堂工作人員還應(yīng)穿工作服、戴工作帽并保持清潔、定期洗滌與消毒。
13.落實健康教育
學校把傳染病防控知識與技能等內(nèi)容納入“開學第一課”，組織師生員工學習《公民防疫基本行為準則》。定期對師生員工開展傳染病防控知識技能培訓，提高師生員工防病意識和自我防護能力。積極倡導(dǎo)健身活動，養(yǎng)成積極主動健康的生活方式。
14.關(guān)注心理健康
加強心理健康知識普及，關(guān)注師生員工心理狀況，安排心理服務(wù)專業(yè)人員、社會工作者或志愿者，提供心理健康咨詢服務(wù)，及時疏導(dǎo)師生員工負面情緒，營造良好的校園氛圍。
四、疫情監(jiān)測與應(yīng)急處置
（一）關(guān)注疫情變化
及時關(guān)注學校所在轄區(qū)、全國其他地區(qū)疫情形勢變化。一旦學校所在地區(qū)發(fā)生本土疫情或新冠肺炎疫情風險等級發(fā)生變化，應(yīng)嚴格執(zhí)行當?shù)匾咔榉揽赜嘘P(guān)要求，立即激活疫情防控應(yīng)急指揮體系，果斷采取處置措施。
（二）強化監(jiān)測預(yù)警
學校在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，嚴格實施師生員工健康監(jiān)測、體溫檢測、晨午檢和因病缺課（勤）病因追查與登記等措施，執(zhí)行“日報告”“零報告”制度。師生員工如出現(xiàn)疑似癥狀，學生應(yīng)當及時報告輔導(dǎo)員，教職員工應(yīng)當及時報告校醫(yī)院，學校及時安排臨時隔離室（點），由指定專人負責對被隔離者進行健康狀況監(jiān)測及指導(dǎo)就診。未設(shè)置校醫(yī)院（醫(yī)務(wù)室）的學校，應(yīng)當就近前往定點醫(yī)療機構(gòu)進行相應(yīng)處置。
一旦學校所在縣（市、區(qū)、旗）發(fā)生疫情，要根據(jù)疫情擴散風險加密核酸檢測頻次，提高師生核酸檢測抽檢比例，推廣使用抗原檢測。期間學校食堂工作人員、保潔人員、校（樓）門值守人員等工作人員每周開展核酸檢測，可適當增加抗原檢測。若出現(xiàn)抗原檢測陽性者，無論是否出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道等癥狀，均需按照新冠肺炎疫情相關(guān)人員轉(zhuǎn)運工作指南的要求，由急救中心轉(zhuǎn)運至有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)，進行核酸檢測。
（三）快速處置疫情
如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者，學校應(yīng)當立即啟動應(yīng)急處置機制，在2小時內(nèi)向轄區(qū)疾控機構(gòu)報告，在屬地衛(wèi)生健康、疾控部門指導(dǎo)下，采取封閉管理、全員核酸檢測等處置措施，及時安排線上教學。
校園出現(xiàn)疫情后，要按照新型冠狀病毒肺炎防控方案，配合做好校內(nèi)傳染源控制和管理，按照屬地化原則由疾控機構(gòu)開展快速全面的流行病學調(diào)查和疫情分析研判，根據(jù)病例軌跡和流調(diào)信息，科學、精準劃定風險區(qū)域與風險人員。學校積極配合疾控機構(gòu)等部門做好劃定區(qū)域和風險場所的先管控、再摸排，有序組織落實風險人員的轉(zhuǎn)運、隔離管控、核酸檢測、健康監(jiān)測等措施，根據(jù)受污染的狀況和風險采取相應(yīng)的環(huán)境和物體表面的預(yù)防性消毒、隨時消毒和終末消毒，并做好校園內(nèi)垃圾、糞便、污水的收集和無害化處理。
師生員工病愈或按期解除集中隔離醫(yī)學觀察，并按規(guī)定完成居家健康監(jiān)測與核酸檢測結(jié)果陰性后方可返校。返校時，學校要查驗由當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)開具的相關(guān)證明。
（四）做好衛(wèi)生保障
各地教育行政部門要會同衛(wèi)生健康等部門加強督導(dǎo)檢查和責任落實，認真排查轄區(qū)學校疫情防控措施落實情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立行立改，及時跟蹤整改到位。學校要加強應(yīng)急處置保障，對師生員工做到排查、管控、督導(dǎo)、宣教、關(guān)愛“五個到位”，妥善解決師生員工學習、工作、生活中的實際困難，及時回應(yīng)合理訴求和關(guān)切，在防疫提醒、生活和防疫物資、醫(yī)療保障、心理疏導(dǎo)等方面給予支持。
（來源：教育部新聞辦）